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2019年12月10日 09:41:19 来源:万博代理最高返点多少 编辑:大发极速彩app

原标题: 要点问答:为什么要发挥中央和地方两个积极性  编者按:为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,中央有关部门组织编写了《〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉辅导读本》,对全会《决定》进行了全面阐释,是学习领会全会精神的权威辅导材料。  近日,人民日报刊发其中系列文章,人民网·中国共产党新闻网摘选其中内容,推出学习要点问答,以飨读者。今日推出“健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制”要点问答。  为什么要发挥中央和地方两个积极性?  新中国成立后,党中央就对发挥中央和地方两个积极性高度重视。毛泽东同志1956年发表《论十大关系》的著名讲话,指出“我们的国家这样大,人口这样多,情况这样复杂,有中央和地方两个积极性,比只有一个积极性好得多”“应当在巩固中央统一领导的前提下,扩大一点地方的权力,给地方更多的独立性,让地方办更多的事情”。  改革开放进程中,邓小平同志强调,“过去讲发挥两个积极性,无非是中央和省市,现在不够了,现在要扩大到基层厂矿”“调动积极性,权力下放是最主要的内容”。  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度,对发挥两个积极性作出进一步要求部署。  纵观党的十一届三中全会以来改革开放的伟大实践,从实行农村家庭联产承包、乡镇企业异军突起到打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,从兴办经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到设立自由贸易试验区、开展综合配套改革试验,从搞好国有企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济,从经济体制改革到党和国家机构改革,无不体现了发挥两个积极性的基本要求。  健全发挥中央和地方两个积极性体制机制应坚持什么原则?  一是坚定维护党中央权威和集中统一领导。  二是坚持全国一盘棋。  三是尊重基层首创精神。  四是强化法治保障。  如何落实健全发挥中央和地方两个积极性体制机制的主要任务?  一是维护国家法制统一、政令统一、市场统一。  二是加强中央宏观事务管理。  三是支持地方创造性开展工作。  四是规范垂直管理体制和地方分级管理体制。  五是建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。

名列日本三大美景之一的宫岛,可能从2021年春季起征收「入岛税」,以保护环境,解决过度观光引发的问题。其实在日本最南端的冲绳县,也已有一些地区开始实施类似措施。日经新闻报导,日本近几年来爆发观光热潮,大赚观光财,却也让许多深受海外游客欢迎的景点备感压力。人潮挤满街道、噪音和垃圾满地、住宿设施短缺,种种环境遭外来人士破坏的景象,提高当地人和观光客发生冲突的可能性。随着2020年东京奥运开幕时间逼近,海外观光客人数可能进一步攀高。 宫岛的所在地广岛县廿日市,正在考虑对每名登陆宫岛的游客征收100日圆(约新台币28元)入岛税,该市曾在2008年和2015年尝试推动同样计画,但前两次都被搁置。不过,近来稳定成长的观光客人数,已促使该市重新考虑这项计画。2018年造访该岛的游客达到约430万人,比10年前增加约100万人。该市预估,未来五年需要约15亿日圆预算,以处理垃圾废弃物、保护环境和改善游船码头等议题。截至今年11月,宫岛人口为1,555人,十年来减少约20%。虽然市政府并未公布该岛的公共支出金额,但据廿日市一名高级官员表示,该市财政「大约有3亿日圆缺口」,「市府收入的增长幅度和观光客人数的暴增速度不成比例」。该市希望这项新税能补齐这个财政缺口。以每年有400万名观光客造访计算,若每人缴100日圆,该市一年收入将净增加4亿日圆,不但能填补这项空缺,还能够有盈馀。而在冲绳县,已有四座岛屿开始征收入岛税,包括了以水上运动闻名的渡嘉敷岛和座间味岛。这些岛对每位入岛人士征收100日圆入岛税,随渡轮船票一起征收。人口约1,400人的伊是名村,则是日本最早征收这种税的地方政府,从2005年便已开始,每年收入约增加400万日圆。不过,该村很难只针对观光客征收这项税收,每天往返该岛与冲绳本岛的当地居民,就占了这项收入将近一半。该村官员表示,他们不断向村民解释,这些税收会用来维护环境的支出,希望寻求大众谅解。所幸这项税收并未造成观光客减少。但在廿日市,要用同样的说法说服居民,可能没那么容易。相较于冲绳县往返离岛的渡轮费用,动辄上千日圆,往返宫岛的渡轮费用仅360日圆,增加100日圆的入岛税,对经常使用渡轮通勤、定期看诊的居民,恐将是项负担。该市官员表示:「取得在地居民的理解是我们最大的课题。」有日本三大美景之一之称的宫岛,考虑从2021年春季起征收「入岛税」,以保护环境受到过度观光的破坏。欧新社 分享 facebook

要点问答:为什么要发挥中央和地方两个积极性

观光客多到爆!大发2分彩app日本三大美景之一岛屿考虑收「入岛税」

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